2008-12-11 

同志们：

　　昨天下午和今天上午，部分市经贸委、企业和处室、单位就改革开放三十年来工业流通经济取得的伟大成就和基本经验以及今后的发展思路做了交流发言。大家讲得很好，我听了以后很受启发。

　　改革开放三十年山东工业流通经济取得的伟大成就是多方面的，大家在发言中已经做了比较全面的总结。在我看来，成就可以从两个视角归纳：一个是质的视角，一个是量的视角。

　　从质的视角看，经过改革开放三十年的发展，我省工业流通经济发展形态发生了根本性转变，主要表现在以下四个方面：一是经济体制由高度集中的计划经济向充满活力的社会主义市场经济转变；二是经济构成由单一的国有集体经济向以公有制为主体的多种经济成分共同发展转变，三是组织方式由自成体系的内向型经济向突出社会分工和产业集群的开放型经济转变；四是企业由单纯的生产单位向跨地区、跨行业的产品经营、品牌经营、资本经营等经营单位转变。

　　从量的视角看，经过改革开放三十年的发展，山东工业流通经济总量、结构和效益都有很大幅度的提升。2007年，全省规模以上工业企业实现主营业务收入49186亿元,比1978年增长183.5倍；实现利润3391亿元，增长79.7倍；实现利税5460亿元，增长85.6倍。工业增加值和利税、利润在全国的位次由1978年的第四位上升到第一位。工业占GDP的比重2004年首次超过50%，2007年达到51.7%，对GDP增长的贡献率达到59.26%。2007年，全省工业制成品出口701亿美元，占全部出口额的93.1%。其中，机电产品出口达278亿美元，占出口总额的36.9％，成为我省第一大类出口商品。1978至2007年，全省社会消费品零售总额由79.7亿元增至8438.8亿元，增长了104.9倍，年均增长17.4%，总量居全国第二位。万元GDP能耗从4.19吨标准煤下降到1.175吨标准煤，降低71.96%。

　　关于改革开放的基本经验，大家结合各自实际，从不同的角度分别作了总结，有宏观的，有微观的，有理论层面的，有实践层面的，都很好。我的看法是，改革开放三十年来，山东工业流通经济既遵循了中央的战略部署和总体方向，又结合自身实际开拓创新，走出了一条独具特色的发展道路。从整体历程、宏观格局和基本主线上看，我省工业流通经济改革开放的基本经验可以概括为这样五条：

　　一、市场化改革是发展工业流通经济的主要动力

　　我省工业流通经济走过的三十年历程，让我们清晰地看到，发挥市场在资源配置中的基础性作用，能够充分调动各类市场主体的积极性，理顺生产要素在市场体系内的配置关系，最大限度地解放生产力、发展生产力，市场化改革每向前推动一步，工业流通经济就能前进一大步。主要表现在以下几个环节：

　　（一）按照市场经济的原则推进国企改革，使企业成为最活跃的市场主体。回顾国企改革历史，以下环节意义重大：通过拨乱反正、简政放权、转换经营机制，企业自负盈亏、自主经营的问题初步得以解决；以产权制度为核心，推进企业“三改一加强”，建立现代企业制度，调动了企业自我积累、自我发展的积极性；抓大放小、债转股、主辅分离、政策性关闭破产，国有资本的战略性重组和布局调整增强了国有经济的控制力；强化管理创新，开展学海尔、学亚星和管理效益年等活动，企业从生产核算单位转向效益核算单位；“三年两个目标”的实现，山东重点国有企业以崭新姿态走向了市场，成为市场经济的主动搏击者。

　　（二）以市场为中心，拓展工业流通经济的发展空间。随着市场调节在经济活动中的作用日益突出，80年代末90年代初，我们组织工业流通企业开展市场补课活动，引导企业根据市场需求确定生产方向，根据供求关系确定产品价格，根据订单状况确定产品产量，以市场为中心开展生产经营活动。9